莱克伍德市反对将高风险的性侵犯者安置在供弱势群体使用的成人住宅中。 纽约市还反对将潜在暴力患者安置在他们没有病史或支持网络的偏远社区。
XNUMX 月下旬，莱克伍德市接到社会与健康服务部 (DSHS) 的通知，一名从东部州立医院获释的三级性犯罪者将被安置在莱克伍德的一个成人家庭中。 该患者有极其暴力的记录，并且被诊断出有再犯罪的倾向。 在他的众多罪行中，他最近的一次是未能登记为性犯罪者。
莱克伍德市对这一特殊安置表示严重关切，但也对将可能具有暴力倾向的精神病患者安置在有弱势居民的成人家庭中的一般做法表示严重关切。 纽约市在代表 Mari Leavitt、代表 Dan Bronoske 和参议员 T'wina Nobles 的帮助下，成功与 DSHS 协商取消安置。 纽约市感谢他们代表莱克伍德居民阻止这种安置的领导。
莱克伍德市反对与安置相关的两种现行做法 三级性犯罪者:
- 将 III 级罪犯安置在成人家庭中； 和
- 将 III 级罪犯安置在没有支持网络的偏远社区，违反“公平分享”原则。
将 III 级罪犯安置在成人家庭住宅中
成人家庭住宅是重要的社区资产。 他们庇护和照顾我们社区最脆弱的居民。 长期护理工作者在照顾他们的居民方面表现出艰巨而令人钦佩的工作。
129个成人家庭住宅 （截至 2021 年 XNUMX 月）、一个辅助生活设施和一个护理设施在莱克伍德运营——本市不反对住宅护理设施。
成人家庭住宅是最多可容纳六名非相关居民的住宿护理设施。 他们为日常生活和个人护理活动提供庇护、监督和帮助。 成人家庭住宅的居民可能包括老年人、有发育障碍的人和其他健康问题的人。
众所周知，成人家庭住宅专门治疗性暴力患者。 容纳这些患者的成人家庭住宅不需要专业许可或认证。 成人家庭之家的工人必须完成“70 小时长期护理员基础培训”。 专业培训 在家庭可以接纳患有精神疾病、痴呆症或发育障碍的患者之前需要。 心理健康专业培训介绍工人照顾 广泛的精神障碍，但并没有专门让工人有资格应对照顾性暴力居民的挑战和风险。
莱克伍德市认为，这些环境与性暴力患者不相容。 成人家庭住宅不提供高级性犯罪者可能需要的严密监督和专门护理，以进行康复或保护其他居民和周围社区。
将 III 级罪犯安置在没有支持网络的偏远社区，违反“公平分享”原则。
莱克伍德市反对将性暴力患者安置在他们没有已知支持网络、家庭或历史的社区。 这也违反了 SB 5163 2021-22，尽管该特定法律仅适用于有条件释放，而不适用于无条件释放。
然而，很少有提供者愿意接受有性暴力史的患者。 然后，一个潜在的捕食者会被一个愿意接受它们的提供者带到一个遥远的社区。 离群的成人家庭住宅然后作为难以安置患者的磁铁。 高风险承受能力似乎是首要条件； 没有特殊的证明可以表明成人家庭在治疗性侵犯者方面的专业知识。
当患者被释放到社区护理机构时，患者将完成刑事判决或法医承诺，并且会有一些机构来选择他们希望居住的地方。 认识到患者的机构和支持网络对积极结果的重要性，本市反对从其家乡社区输出潜在的掠食者。
精神病三级性犯罪者应该住在哪里？
将性暴力精神病患者释放到成人家庭中并非史无前例，也不罕见。 这 DSHS 特别承诺中心 在麦克尼尔岛上，为已完成刑期的民事性犯罪者提供专门治疗。 从该设施中释放的患者通常被安置在成人家庭中。
这些罪犯需要一个住处。 到国家考虑在精神病治疗后安置住所时，他们已经完成了任何刑事判决或法医承诺。 这些人是自由的，并且确实对他们希望居住的地方有影响。
然而，凭借 III 级身份，这些罪犯可能 造成慢性风险:
“这些罪犯对社区构成了潜在的高风险，如果有机会，他们可能会再次犯罪。 大多数人之前都有过性犯罪定罪以及其他刑事定罪。 他们的生活方式和选择将他们归入这一类别。 有些具有掠夺性特征，可能会寻找受害者。 他们可能拒绝或未能完成批准的治疗计划。 在皮尔斯县所有登记的性犯罪者中，只有不到 3% 被归类为 XNUMX 级犯罪者。”
因此，与成人家庭中的典型情况相比，具有持续精神病需求的高风险罪犯可能需要更多的监督和专业护理。
增强服务设施 可能更合适，而且纽约市对其他护理模式持开放态度。
“增强型服务设施 (ESF) 是一个小型的、以社区为基础的住宅环境，最多可容纳 16 名有复杂个人护理和行为健康需求的人。 这些人需要来自训练有素的护理人员和专业人员的额外支持和服务，但不需要机构环境或心理健康治疗机构中的护理水平。”
增强型服务设施在华盛顿州很少见； 目前只有六个。 莱克伍德已经允许第七个——该设施最快可能在 2022 年投入运营。应该建造更多的这些专门设施来容纳潜在危险的患者，这些患者在精神病院内已经表现出足够的改善，可以考虑安置在住院部。
莱克伍德市对此有何举措？
莱克伍德市此前曾就将性侵犯者释放到养老院环境中提起诉讼。 2018 年，皮尔斯县高级法院驳回了纽约市的一项动议，裁定纽约市对州批准的护理或安置做法没有监管权。
莱克伍德市现在正在准备立法建议，目标是确保对高风险行为健康患者和成人家庭住宅中弱势居民的福祉进行适当监督。 纽约市还将提出立法，以确保在将潜在暴力患者安置在其原籍地附近时遵循“公平份额”原则。
纽约市将继续与立法者和华盛顿州合作，改善行为健康模式并保护莱克伍德居民。
背景阅读
- 皮尔斯县性犯罪者登记处，皮尔斯县警长办公室
- 增强服务设施，DSHS ALTSA
- “增强型服务设施（ESF）：一种新的住宅环境类型”, DSHS ALTSA
- 成人家庭住宅，DSHS ALTSA
- “在成人家庭住宅或辅助生活设施中选择护理”, DSHS ALTSA
相关立法
- 参议院比尔5163
- 有条件释放的性暴力掠夺者——安置和治疗
- WAC 388-112A-0490:
- 成人家庭住宅、辅助生活设施和增强型服务设施中的申请人、居民经理、管理人员和其他类型的实体代表有哪些专业培训要求？
- WAC 388-112A-0495:
- 对成人家庭之家、辅助生活设施和增强型服务设施中的长期护理人员的专业培训和监督要求是什么？
- WAC 388-112A-0450:
- 心理健康专业培训必须包括哪些内容？